政府采購質疑和投訴辦法
來源：admin發布日期：2018-03-07 02:07:51
政府采購質疑和投訴辦法
中華人民共和國財政部令第94號
第(di)一章 總 則(ze)
第一條(tiao) 為(wei)了規(gui)范(fan)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購(gou)質疑和投訴行(xing)為(wei)，保護參加政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購(gou)活(huo)動當事人的(de)合法(fa)權(quan)益(yi)，根據(ju)《中(zhong)華(hua)人民共(gong)和國(guo)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購(gou)法(fa)》《中(zhong)華(hua)人民共(gong)和國(guo)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購(gou)法(fa)實施條(tiao)例》和其他有關法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)定，制定本辦法(fa)。
第二條 本(ben)辦(ban)法適用于政府采購(gou)質疑的提(ti)出(chu)和答復、投(tou)訴(su)的提(ti)起(qi)和處(chu)理。
第三條(tiao) 政府采購供(gong)應商（以(yi)下簡稱(cheng)供(gong)應商）提出質疑和投訴應當(dang)堅持依法依規、誠實信用原則(ze)。
第四(si)條 政府采購(gou)質疑答復和(he)投訴處(chu)理應(ying)當堅持(chi)依(yi)法依(yi)規(gui)、權責對(dui)等、公平公正(zheng)、簡便高效(xiao)原則。
第五條(tiao) 采購(gou)人負責供應商質疑答復(fu)。采購(gou)人委托(tuo)采購(gou)代(dai)理機構(gou)采購(gou)的，采購(gou)代(dai)理機構(gou)在委托(tuo)授權范圍內作出答復(fu)。
縣(xian)級(ji)以上各級(ji)人(ren)民政(zheng)府財政(zheng)部門（以下簡稱(cheng)財政(zheng)部門）負責依法處理(li)供(gong)應(ying)商投訴。
第(di)六(liu)條(tiao) 供應商投訴按照采購人所(suo)屬預算級(ji)次(ci)，由本級(ji)財政部門(men)處理。
跨(kua)區域聯(lian)合采(cai)購(gou)(gou)項目的(de)投(tou)訴，采(cai)購(gou)(gou)人(ren)所屬預算級(ji)次(ci)相同(tong)的(de)，由(you)采(cai)購(gou)(gou)文件事(shi)先約(yue)(yue)定的(de)財政部門負責處(chu)理，事(shi)先未約(yue)(yue)定的(de)，由(you)最先收到(dao)投(tou)訴的(de)財政部門負責處(chu)理；采(cai)購(gou)(gou)人(ren)所屬預算級(ji)次(ci)不(bu)同(tong)的(de)，由(you)預算級(ji)次(ci)最高(gao)的(de)財政部門負責處(chu)理。
第七條 采購(gou)人(ren)、采購(gou)代理機構應當在(zai)采購(gou)文件中載(zai)明接收質疑函的方式、聯(lian)系(xi)部門、聯(lian)系(xi)電(dian)話和通訊地址等信息。
縣級以(yi)(yi)上財政部(bu)門(men)應(ying)當在省(sheng)級以(yi)(yi)上財政部(bu)門(men)指(zhi)定的政府采購(gou)信息發(fa)布媒體公布受理(li)投訴的方(fang)式、聯系部(bu)門(men)、聯系電話和(he)通訊地(di)址等信息。
第(di)八條 供(gong)應商可以委托(tuo)代理(li)人(ren)(ren)進行質疑和投訴。其授權(quan)委托(tuo)書(shu)應當載(zai)明代理(li)人(ren)(ren)的姓(xing)名或者名稱(cheng)、代理(li)事項、具體權(quan)限(xian)、期(qi)限(xian)和相關事項。供(gong)應商為(wei)自然人(ren)(ren)的，應當由(you)本(ben)人(ren)(ren)簽字(zi)(zi)；供(gong)應商為(wei)法人(ren)(ren)或者其他(ta)組織(zhi)的，應當由(you)法定代表人(ren)(ren)、主要負責人(ren)(ren)簽字(zi)(zi)或者蓋(gai)章，并加蓋(gai)公章。
代理人提(ti)出質疑和投訴(su)，應當提(ti)交供應商簽署的授權委托書。
第九條 以聯合(he)體形式參加政(zheng)府采購活動的，其投訴應當由組成聯合(he)體的所有(you)供應商(shang)共同提(ti)出。
第二章 質(zhi)疑提出與(yu)答(da)復
第十條(tiao) 供應商認為采購(gou)(gou)文件、采購(gou)(gou)過程、中標(biao)或(huo)者成交結(jie)果使(shi)自己的權益(yi)受(shou)到(dao)損害(hai)的，可(ke)以在知道或(huo)者應知其權益(yi)受(shou)到(dao)損害(hai)之日起(qi)7個工作日內，以書面(mian)形(xing)式向采購(gou)(gou)人、采購(gou)(gou)代理機構提出(chu)質疑。
采購(gou)文(wen)件可以要(yao)求(qiu)供應商在法(fa)定質疑期內一次性提出針對同一采購(gou)程序環節的(de)質疑。
第(di)十一(yi)條(tiao) 提出質疑(yi)(yi)的供應商(shang)(shang)（以下(xia)簡(jian)稱質疑(yi)(yi)供應商(shang)(shang)）應當是參與所質疑(yi)(yi)項(xiang)目采購活動的供應商(shang)(shang)。
潛(qian)在供應商已依法獲取其可(ke)質疑(yi)的(de)(de)采(cai)(cai)購文(wen)(wen)件(jian)的(de)(de)，可(ke)以對(dui)該文(wen)(wen)件(jian)提(ti)出質疑(yi)。對(dui)采(cai)(cai)購文(wen)(wen)件(jian)提(ti)出質疑(yi)的(de)(de)，應當在獲取采(cai)(cai)購文(wen)(wen)件(jian)或者采(cai)(cai)購文(wen)(wen)件(jian)公告期(qi)限屆(jie)滿之日起7個工作日內提(ti)出。
第十二條 供應商提出(chu)質疑應當提交(jiao)質疑函和必(bi)要(yao)的證(zheng)明材料。質疑函應當包括下列內容：
（一(yi)）供(gong)應(ying)商(shang)的姓名或者名稱、地址(zhi)、郵編、聯系人及聯系電話(hua)；
（二）質疑項目的(de)名稱、編(bian)號；
（三）具(ju)體、明(ming)確的(de)質(zhi)(zhi)疑(yi)事項和與質(zhi)(zhi)疑(yi)事項相關的(de)請求；
（四）事實依據；
（五(wu)）必要的法律依據；
（六）提出(chu)質疑的日(ri)期。
供應商為(wei)自然(ran)人(ren)的(de)，應當(dang)(dang)由本人(ren)簽字；供應商為(wei)法人(ren)或(huo)者其他組織的(de)，應當(dang)(dang)由法定代表(biao)人(ren)、主(zhu)要負責人(ren)，或(huo)者其授(shou)權代表(biao)簽字或(huo)者蓋章(zhang)，并加蓋公章(zhang)。
第十三條 采購(gou)人(ren)、采購(gou)代理機構(gou)不得(de)拒收質疑(yi)(yi)供應(ying)商在法定(ding)質疑(yi)(yi)期內發出(chu)的質疑(yi)(yi)函(han)，應(ying)當在收到質疑(yi)(yi)函(han)后7個工作(zuo)日內作(zuo)出(chu)答復，并以(yi)書(shu)面形式通知質疑(yi)(yi)供應(ying)商和其(qi)他有關供應(ying)商。
第十四(si)條 供(gong)應商對評審過程、中標(biao)(biao)或者(zhe)(zhe)成交結果提出質(zhi)疑(yi)的，采購人、采購代理機構可以組(zu)(zu)織(zhi)原評標(biao)(biao)委(wei)員(yuan)會、競爭性談判小組(zu)(zu)、詢價小組(zu)(zu)或者(zhe)(zhe)競爭性磋商小組(zu)(zu)協助答復(fu)質(zhi)疑(yi)。
第十五條 質疑答復應當(dang)包括(kuo)下列(lie)內容：
（一）質疑供(gong)應商的(de)姓(xing)名或者名稱；
（二）收到質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)函(han)的日期、質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)項(xiang)目名稱及編號；
（三）質(zhi)疑事(shi)項、質(zhi)疑答復的具(ju)體內(nei)容、事(shi)實依據(ju)和法(fa)律依據(ju)；
（四）告知(zhi)質疑供應(ying)商依法(fa)投訴的(de)權利(li)；
（五）質疑答復人(ren)名稱；
（六）答復(fu)質疑的(de)日期(qi)。
質疑答復的內(nei)容不得涉(she)及(ji)商業秘密(mi)。
第十六條 采(cai)(cai)購(gou)(gou)人(ren)、采(cai)(cai)購(gou)(gou)代理機(ji)構(gou)認(ren)為(wei)供應(ying)商質疑(yi)不成(cheng)立，或者成(cheng)立但未對中標、成(cheng)交結(jie)果構(gou)成(cheng)影(ying)響(xiang)的，繼續開展采(cai)(cai)購(gou)(gou)活動；認(ren)為(wei)供應(ying)商質疑(yi)成(cheng)立且(qie)影(ying)響(xiang)或者可能影(ying)響(xiang)中標、成(cheng)交結(jie)果的，按照(zhao)下列情況(kuang)處理：
（一）對采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)文件提出的質疑，依法通過澄清(qing)或者修(xiu)改可以繼續(xu)開展(zhan)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)活動的，澄清(qing)或者修(xiu)改采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)文件后繼續(xu)開展(zhan)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)活動；否則(ze)應(ying)當修(xiu)改采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)文件后重新開展(zhan)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)活動。
（二）對采購(gou)過程、中標(biao)或者成(cheng)交(jiao)結果提出的(de)質疑，合格供應(ying)商(shang)符合法定數量時，可以從合格的(de)中標(biao)或者成(cheng)交(jiao)候選人中另行(xing)確定中標(biao)、成(cheng)交(jiao)供應(ying)商(shang)的(de)，應(ying)當依(yi)法另行(xing)確定中標(biao)、成(cheng)交(jiao)供應(ying)商(shang)；否(fou)則應(ying)當重新開展采購(gou)活動。
質疑答復(fu)導致中(zhong)標、成交結果改變的，采購(gou)人或者采購(gou)代理機構應當將有關情況(kuang)書面報告本(ben)級財(cai)政部門。
第三章 投訴提起
第十七條(tiao) 質疑供應商對采(cai)(cai)購人、采(cai)(cai)購代理(li)機構的答復不滿意，或者采(cai)(cai)購人、采(cai)(cai)購代理(li)機構未在規(gui)(gui)定時(shi)間(jian)內作出答復的，可(ke)以在答復期滿后15個工作日內向本辦法第六條(tiao)規(gui)(gui)定的財政部門提起投(tou)訴。
第十(shi)八條 投(tou)訴(su)(su)人(ren)投(tou)訴(su)(su)時(shi),應當提交(jiao)投(tou)訴(su)(su)書和必要的(de)證明(ming)材(cai)料，并按照被投(tou)訴(su)(su)采購(gou)人(ren)、采購(gou)代理機構（以下簡(jian)稱被投(tou)訴(su)(su)人(ren)）和與投(tou)訴(su)(su)事項有(you)關的(de)供應商數量提供投(tou)訴(su)(su)書的(de)副本。投(tou)訴(su)(su)書應當包(bao)括下列內容(rong)：
（一(yi)）投訴(su)人(ren)和被投訴(su)人(ren)的姓(xing)名(ming)或者名(ming)稱、通(tong)訊(xun)地址、郵編、聯系人(ren)及聯系電話；
（二）質疑(yi)和(he)質疑(yi)答(da)復情況(kuang)說明(ming)及相關證(zheng)明(ming)材料；
（三）具體(ti)、明確(que)的(de)投訴(su)(su)(su)事項和與(yu)投訴(su)(su)(su)事項相關的(de)投訴(su)(su)(su)請(qing)求(qiu)；
（四）事實依據；
（五）法律依據；
（六(liu)）提起投訴(su)的日(ri)期(qi)。
投(tou)(tou)訴人(ren)(ren)(ren)為自然人(ren)(ren)(ren)的(de)，應當(dang)由本(ben)人(ren)(ren)(ren)簽字(zi)；投(tou)(tou)訴人(ren)(ren)(ren)為法(fa)人(ren)(ren)(ren)或(huo)(huo)者其他(ta)組織的(de)，應當(dang)由法(fa)定(ding)代(dai)表(biao)人(ren)(ren)(ren)、主(zhu)要負(fu)責人(ren)(ren)(ren)，或(huo)(huo)者其授權(quan)代(dai)表(biao)簽字(zi)或(huo)(huo)者蓋章，并加蓋公(gong)章。
第十九條 投(tou)訴(su)人應當根據本辦法(fa)第七(qi)條第二款規定的信(xin)息(xi)內(nei)容，并按照其規定的方式提起(qi)投(tou)訴(su)。
投訴人提起(qi)投訴應當符合下列條件(jian)：
（一）提起投訴前已依法進(jin)行(xing)質疑；
（二(er)）投訴書內容(rong)符(fu)合本辦(ban)法的規定；
（三）在投訴有效期(qi)限(xian)內提起投訴；
（四）同一投(tou)訴(su)事項未經(jing)財政部門投(tou)訴(su)處(chu)理；
（五）財政部(bu)規(gui)定的(de)其他(ta)條件。
第二(er)十條 供應商投(tou)訴(su)的事(shi)項(xiang)不得超出(chu)已質(zhi)疑(yi)事(shi)項(xiang)的范圍，但基于(yu)質(zhi)疑(yi)答復內容提出(chu)的投(tou)訴(su)事(shi)項(xiang)除(chu)外。
第四章 投訴處理
第二(er)十(shi)一條(tiao) 財政部(bu)門收(shou)到投訴書后，應當在5個工作(zuo)日(ri)內進行審(shen)(shen)查，審(shen)(shen)查后按照下(xia)列情況(kuang)處理(li)：
（一）投訴書內容不符(fu)(fu)合(he)(he)本辦(ban)法第十八條(tiao)規定(ding)的，應當在收到投訴書5個工作日內一次性(xing)書面通(tong)知投訴人(ren)補正。補正通(tong)知應當載明需要補正的事項(xiang)和合(he)(he)理的補正期限。未按照補正期限進行補正或者(zhe)補正后仍(reng)不符(fu)(fu)合(he)(he)規定(ding)的，不予受(shou)理。
（二）投訴不符合(he)本(ben)辦法第十九條(tiao)規(gui)定條(tiao)件的(de)，應當在(zai)3個(ge)工作(zuo)日內書面告知投訴人不予(yu)受理，并說明(ming)理由(you)。
（三(san)）投(tou)訴(su)不屬于本(ben)部(bu)門(men)管轄的，應當在(zai)3個工作(zuo)日內書面告知投(tou)訴(su)人向有管轄權的部(bu)門(men)提(ti)起投(tou)訴(su)。
（四）投(tou)(tou)訴(su)(su)符合本(ben)辦法第十八條、第十九條規定的，自(zi)收到(dao)投(tou)(tou)訴(su)(su)書之日起(qi)即為受理，并在收到(dao)投(tou)(tou)訴(su)(su)后8個工作(zuo)日內向被投(tou)(tou)訴(su)(su)人和其他與投(tou)(tou)訴(su)(su)事項有關的當(dang)事人發出(chu)投(tou)(tou)訴(su)(su)答復通知書及(ji)投(tou)(tou)訴(su)(su)書副本(ben)。
第二十二條 被投訴人和其(qi)他(ta)與(yu)投訴事項有關(guan)的當事人應當在(zai)收到投訴答(da)復通知書(shu)及投訴書(shu)副(fu)本之日起(qi)5個工作日內，以書(shu)面形式向(xiang)財政部門作出(chu)說明(ming)，并提交相關(guan)證據、依據和其(qi)他(ta)有關(guan)材料。
第二十三(san)條 財(cai)政部門處(chu)理投訴事項原(yuan)則(ze)上采用書面審(shen)查的方(fang)式。財(cai)政部門認為(wei)有必要(yao)時(shi)，可以進行調查取證(zheng)或者組織質證(zheng)。
財政部門可以根據法律(lv)、法規規定或者職(zhi)責權限，委(wei)托相關單位或者第(di)三方開展調查(cha)取證、檢驗(yan)、檢測、鑒定。
質(zhi)(zhi)證(zheng)應(ying)當通知相關當事人(ren)到場，并制作質(zhi)(zhi)證(zheng)筆錄。質(zhi)(zhi)證(zheng)筆錄應(ying)當由當事人(ren)簽字(zi)確認。
第二十四條 財(cai)政部門依法進行調查取證時(shi)，投(tou)訴(su)人、被投(tou)訴(su)人以及與投(tou)訴(su)事項有關的(de)單位及人員(yuan)應當(dang)如實反映情況，并(bing)提供財(cai)政部門所(suo)需要的(de)相(xiang)關材料。
第二(er)十五條 應當由投訴人(ren)承擔(dan)舉證責任的投訴事(shi)項，投訴人(ren)未提供相關(guan)(guan)證據(ju)、依(yi)據(ju)和(he)其他(ta)有(you)關(guan)(guan)材料的，視為該投訴事(shi)項不成立；被(bei)投訴人(ren)未按(an)照投訴答復通知書要求提交相關(guan)(guan)證據(ju)、依(yi)據(ju)和(he)其他(ta)有(you)關(guan)(guan)材料的，視同其放棄說(shuo)明權利(li)，依(yi)法承擔(dan)不利(li)后果。
第二十(shi)六(liu)條 財(cai)政部門(men)應當(dang)自收到投訴之日(ri)(ri)起30個(ge)工作(zuo)日(ri)(ri)內，對投訴事項作(zuo)出處理決定。
第二十七(qi)條 財政部門(men)處理投(tou)訴(su)事(shi)項，需要檢驗、檢測、鑒(jian)定、專家評審以及需要投(tou)訴(su)人補正材(cai)料的，所需時間不計算在(zai)投(tou)訴(su)處理期限內。
前款所稱所需(xu)時間，是(shi)指(zhi)財政部門向(xiang)相(xiang)關單(dan)位、第三方、投訴人發(fa)出相(xiang)關文書(shu)(shu)、補正通知之(zhi)日(ri)至收到(dao)相(xiang)關反饋文書(shu)(shu)或材料(liao)之(zhi)日(ri)。
財(cai)政部門向相關單位(wei)、第三方(fang)開展檢(jian)驗、檢(jian)測、鑒(jian)定、專家評審(shen)的，應(ying)當將所(suo)需時間告知投訴人。
第(di)二(er)十八(ba)條 財(cai)政部門(men)在處理投訴事項期間，可(ke)以視具(ju)體情(qing)況書(shu)面通知采(cai)購(gou)(gou)人和采(cai)購(gou)(gou)代理機構暫停(ting)采(cai)購(gou)(gou)活(huo)動，暫停(ting)采(cai)購(gou)(gou)活(huo)動時間最長不得超過30日。
采購人和采購代(dai)理機構收到暫停采購活(huo)(huo)動通知(zhi)后應當(dang)立(li)即中(zhong)止(zhi)采購活(huo)(huo)動，在法定的暫停期限結(jie)束(shu)前(qian)或者財政部門(men)發出(chu)恢(hui)復采購活(huo)(huo)動通知(zhi)前(qian)，不得進(jin)行該(gai)項采購活(huo)(huo)動。
第(di)二十(shi)九條 投訴處理過程中，有下列情形之(zhi)一的，財政部門應當(dang)駁回投訴：
（一(yi)）受理后發現投訴不(bu)符合法定(ding)受理條(tiao)件(jian)；
（二）投訴(su)(su)事(shi)項缺(que)乏事(shi)實依(yi)據，投訴(su)(su)事(shi)項不成立；
（三）投訴(su)人捏造事實或者(zhe)提供(gong)虛假材料；
（四）投訴(su)人(ren)以(yi)非法手(shou)段取(qu)(qu)得(de)證明(ming)(ming)材料(liao)。證據來(lai)源的(de)合法性存在明(ming)(ming)顯疑(yi)問，投訴(su)人(ren)無法證明(ming)(ming)其取(qu)(qu)得(de)方式合法的(de)，視為(wei)以(yi)非法手(shou)段取(qu)(qu)得(de)證明(ming)(ming)材料(liao)。
第三(san)十條(tiao) 財政部門受理(li)投訴后,投訴人書面申(shen)請撤回投訴的，財政部門應當終止投訴處(chu)理(li)程(cheng)序，并(bing)書面告知相關當事人。
第三十一條(tiao) 投(tou)訴人對采(cai)(cai)購(gou)(gou)文件提起的投(tou)訴事項，財政部門(men)經(jing)查(cha)證屬實的，應(ying)當認(ren)定投(tou)訴事項成立。經(jing)認(ren)定成立的投(tou)訴事項不(bu)影響(xiang)采(cai)(cai)購(gou)(gou)結果的，繼(ji)續開展采(cai)(cai)購(gou)(gou)活動；影響(xiang)或者可能影響(xiang)采(cai)(cai)購(gou)(gou)結果的，財政部門(men)按照下列(lie)情況處(chu)理(li)：
（一）未確定中標(biao)或者成(cheng)交供應商的，責令(ling)重新開展采購活動。
（二(er)）已(yi)確定(ding)中(zhong)標或者成(cheng)交供(gong)應商但尚未簽訂政府(fu)采(cai)購合同(tong)的，認(ren)定(ding)中(zhong)標或者成(cheng)交結果無效，責令重新開展采(cai)購活動。
（三）政府采購合同(tong)已經簽訂但尚未履行的，撤銷合同(tong)，責令(ling)重新(xin)開展采購活動。
（四(si)）政府采購合(he)同已經履行，給他(ta)人造成損失的(de)，相關當事人可依法(fa)提(ti)起訴訟，由責任(ren)人承擔賠償責任(ren)。
第三十(shi)二條 投訴人對(dui)采購過程或者采購結(jie)(jie)果(guo)(guo)提起的(de)(de)投訴事項，財(cai)(cai)政(zheng)部(bu)門經查證屬實的(de)(de)，應當認定(ding)投訴事項成立(li)。經認定(ding)成立(li)的(de)(de)投訴事項不影響采購結(jie)(jie)果(guo)(guo)的(de)(de)，繼續開(kai)展采購活動；影響或者可能影響采購結(jie)(jie)果(guo)(guo)的(de)(de)，財(cai)(cai)政(zheng)部(bu)門按照下列情(qing)況(kuang)處理：
（一(yi)）未確定中標或者成交供應商的，責令重新開展采購活動(dong)。
（二）已確(que)(que)定中標(biao)(biao)或(huo)者成交供(gong)應(ying)商但尚未簽訂(ding)政府采(cai)購合(he)(he)(he)同(tong)的(de)，認定中標(biao)(biao)或(huo)者成交結(jie)果無效。合(he)(he)(he)格供(gong)應(ying)商符合(he)(he)(he)法定數量時，可以從合(he)(he)(he)格的(de)中標(biao)(biao)或(huo)者成交候選人(ren)中另行確(que)(que)定中標(biao)(biao)或(huo)者成交供(gong)應(ying)商的(de)，應(ying)當要(yao)求采(cai)購人(ren)依法另行確(que)(que)定中標(biao)(biao)、成交供(gong)應(ying)商；否則(ze)責(ze)令重新開展采(cai)購活動。
（三）政府采購合同(tong)已經簽(qian)訂但(dan)尚未履行的(de)，撤銷(xiao)合同(tong)。合格供應(ying)商(shang)符合法定(ding)數量(liang)時，可以從合格的(de)中(zhong)標(biao)(biao)或者成交候選人中(zhong)另行確定(ding)中(zhong)標(biao)(biao)或者成交供應(ying)商(shang)的(de)，應(ying)當要求采購人依法另行確定(ding)中(zhong)標(biao)(biao)、成交供應(ying)商(shang)；否則(ze)責令重新開展(zhan)采購活動。
（四）政府采購合(he)同已(yi)經(jing)履行，給他(ta)人(ren)造成(cheng)損失的，相關當事人(ren)可依(yi)法提起(qi)訴訟(song),由責任人(ren)承擔賠償責任。
投(tou)訴(su)人對廢標行為提起的投(tou)訴(su)事項成立的，財政部門(men)應當(dang)認定廢標行為無效。
第三(san)(san)十(shi)三(san)(san)條 財政(zheng)部門(men)作(zuo)出(chu)處理決定，應當制作(zuo)投(tou)訴處理決定書，并加(jia)蓋公章(zhang)。投(tou)訴處理決定書應當包括下列內容：
（一）投(tou)訴(su)人和被投(tou)訴(su)人的姓名或者名稱(cheng)、通訊(xun)地址等；
（二(er)）處理(li)決定查明的事實和相(xiang)關(guan)依(yi)據(ju)，具(ju)體處理(li)決定和法律依(yi)據(ju)；
（三）告知相關當事人(ren)申請行政(zheng)復議(yi)的(de)權(quan)利(li)、行政(zheng)復議(yi)機關和(he)行政(zheng)復議(yi)申請期限(xian)，以及(ji)提起(qi)(qi)行政(zheng)訴訟的(de)權(quan)利(li)和(he)起(qi)(qi)訴期限(xian)；
（四）作出(chu)處理(li)決定的日期。
第(di)三十(shi)四條 財政(zheng)部(bu)門應當(dang)將投(tou)(tou)訴處(chu)理決定(ding)書送達投(tou)(tou)訴人和與投(tou)(tou)訴事項有關的(de)當(dang)事人，并及(ji)時將投(tou)(tou)訴處(chu)理結果(guo)在省級以上(shang)(shang)財政(zheng)部(bu)門指定(ding)的(de)政(zheng)府采購信息發布媒(mei)體上(shang)(shang)公(gong)告。
投訴處(chu)理決定(ding)書的(de)(de)送達，參照(zhao)《中華人民(min)共和國民(min)事訴訟法(fa)》關于送達的(de)(de)規定(ding)執(zhi)行。
第三(san)十五條 財政部門應當建立投訴處理檔(dang)案管理制度，并配合(he)有關部門依法(fa)進行的監督檢查(cha)。
第五章 法律責任
第三十六條 采購(gou)(gou)人(ren)、采購(gou)(gou)代理機(ji)構有下列情形之(zhi)一的，由(you)(you)財政部門責(ze)(ze)令限期(qi)改正；情節(jie)嚴重的，給予(yu)警告(gao)，對直接(jie)負責(ze)(ze)的主管人(ren)員(yuan)和其他直接(jie)責(ze)(ze)任人(ren)員(yuan)，由(you)(you)其行政主管部門或(huo)者有關機(ji)關給予(yu)處分，并(bing)予(yu)通報：
（一）拒收質疑(yi)供應商在法定質疑(yi)期內發出的質疑(yi)函；
（二）對(dui)質(zhi)疑不予(yu)答復或者答復與事實明顯(xian)不符，并(bing)不能作出合理說明；
（三）拒絕(jue)配合財政(zheng)部門處理投訴事(shi)宜。
第三十七條 投訴人(ren)在全(quan)國(guo)范(fan)圍12個月內三次以上投訴查無實(shi)據的(de)，由財政部門列(lie)入(ru)不良行為記錄名(ming)單(dan)。
投訴人有下列(lie)行為之一的，屬于(yu)虛(xu)假、惡意投訴，由財政部(bu)門(men)列(lie)入不良行為記錄名(ming)單，禁(jin)止其1至3年內參加政府采購(gou)活動：
（一）捏造事實;
（二(er)）提(ti)供虛假(jia)材料;
（三）以(yi)非(fei)(fei)法(fa)(fa)手段(duan)取得(de)證(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)材料。證(zheng)(zheng)(zheng)據來源的(de)合法(fa)(fa)性存在明(ming)顯疑問，投訴人無(wu)法(fa)(fa)證(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)其取得(de)方式合法(fa)(fa)的(de)，視為以(yi)非(fei)(fei)法(fa)(fa)手段(duan)取得(de)證(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)材料。
第三十八條 財政(zheng)部門及其工作人(ren)員(yuan)在履行(xing)投訴處理(li)(li)職責中違反(fan)本辦(ban)法(fa)(fa)規定(ding)及存在其他濫(lan)用(yong)職權(quan)、玩(wan)忽職守、徇私(si)舞(wu)弊等(deng)(deng)違法(fa)(fa)違紀行(xing)為的(de)，依(yi)照(zhao)《中華(hua)人(ren)民共(gong)(gong)和(he)國(guo)政(zheng)府采(cai)(cai)購法(fa)(fa)》《中華(hua)人(ren)民共(gong)(gong)和(he)國(guo)公務員(yuan)法(fa)(fa)》《中華(hua)人(ren)民共(gong)(gong)和(he)國(guo)行(xing)政(zheng)監察法(fa)(fa)》《中華(hua)人(ren)民共(gong)(gong)和(he)國(guo)政(zheng)府采(cai)(cai)購法(fa)(fa)實施條例》等(deng)(deng)國(guo)家有(you)關(guan)規定(ding)追究相應責任(ren)；涉嫌犯罪的(de)，依(yi)法(fa)(fa)移送司法(fa)(fa)機關(guan)處理(li)(li)。
第六章 附則
第(di)三十(shi)九條 質疑函和投訴(su)書應當使用中文。質疑函和投訴(su)書的范本，由財(cai)政部制定。
第(di)四十條 相關當(dang)事(shi)人提供外文(wen)書證或(huo)者外國語視聽(ting)資料的，應當(dang)附有中文(wen)譯本，由(you)翻(fan)(fan)譯機構蓋章或(huo)者翻(fan)(fan)譯人員簽名。
相(xiang)關當事人向(xiang)財政部門提(ti)供的(de)在(zai)中華人民(min)共(gong)和(he)國(guo)(guo)領域外形成(cheng)的(de)證(zheng)(zheng)據，應當說明(ming)(ming)來源，經所在(zai)國(guo)(guo)公證(zheng)(zheng)機關證(zheng)(zheng)明(ming)(ming)，并經中華人民(min)共(gong)和(he)國(guo)(guo)駐該(gai)國(guo)(guo)使領館認證(zheng)(zheng)，或者履行中華人民(min)共(gong)和(he)國(guo)(guo)與證(zheng)(zheng)據所在(zai)國(guo)(guo)訂(ding)立的(de)有關條約中規定的(de)證(zheng)(zheng)明(ming)(ming)手續。
相關當事人提供的在香港特(te)別行(xing)政區(qu)、澳門特(te)別行(xing)政區(qu)和(he)臺灣地區(qu)內形成(cheng)的證據(ju)，應(ying)當履行(xing)相關的證明手續。
第四十一(yi)條 財政部門處(chu)理(li)投(tou)(tou)(tou)(tou)訴不得向投(tou)(tou)(tou)(tou)訴人和(he)被投(tou)(tou)(tou)(tou)訴人收取任何費用。但(dan)因處(chu)理(li)投(tou)(tou)(tou)(tou)訴發生的(de)(de)第三方檢驗、檢測(ce)、鑒定等(deng)費用，由(you)提出申請的(de)(de)供(gong)應(ying)商先(xian)行(xing)墊付。投(tou)(tou)(tou)(tou)訴處(chu)理(li)決定明確(que)雙方責(ze)(ze)(ze)任后，按照(zhao)“誰(shui)過錯誰(shui)負擔(dan)”的(de)(de)原則由(you)承擔(dan)責(ze)(ze)(ze)任的(de)(de)一(yi)方負擔(dan)；雙方都(dou)有責(ze)(ze)(ze)任的(de)(de)，由(you)雙方合理(li)分擔(dan)。
第四十二條 本辦(ban)法規定(ding)的(de)期間(jian)開(kai)始之日(ri)，不計算在期間(jian)內。期間(jian)屆滿(man)(man)的(de)最后一日(ri)是節假日(ri)的(de)，以節假日(ri)后的(de)第一日(ri)為期間(jian)屆滿(man)(man)的(de)日(ri)期。期間(jian)不包(bao)括在途時間(jian)，質(zhi)疑和投(tou)訴文書在期滿(man)(man)前交郵的(de)，不算過期。
本辦法規定的“以上”“以下(xia)”均含本數。
第四十三條 對在質(zhi)疑答復和投訴處理(li)過程中知悉的國家秘密、商業秘密、個(ge)人(ren)隱私和依法不予公(gong)開的信息，財政部門、采購(gou)人(ren)、采購(gou)代理(li)機構等相關知情人(ren)應當保密。
第四(si)十(shi)四(si)條 省(sheng)級財政部門(men)可以根據本辦法(fa)制(zhi)定(ding)具體實施辦法(fa)。
第四(si)十五條(tiao) 本辦法自2018年3月(yue)1日(ri)起施行。財(cai)政(zheng)部2004年8月(yue)11日(ri)發布的《政(zheng)府采購供應商投訴處理(li)辦法》（財(cai)政(zheng)部令第20號）同(tong)時廢止(zhi)。
上一(yi)篇(pian)：廣東省發展改革委關于《廣東省綜合評標評審專家庫專家酬勞暫行標準》貫徹實施的補充通知
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